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オープンソースはまだ定着しておらず、それを支援する国や政府機関も少ないと考える人が多いようです。そこでこの記事では、オープンソースを支援している世界の国や政府機関をいくつかご紹介します。 ノルウェー ノルウェー第2の都市ベルゲンは、大規模なLinux移行の中間段階にあります。多くの市行政および教育機関のサーバーは既にLinuxに移行されており、市内の100校の学校は現在、オープンソースのデスクトップへの移行を進めています。このプロジェクトが完了すると、市行政のすべてのデスクトップをオープンソースのOSに移行する予定です。 MERIT の Ghosh 氏によると、ノルウェーの公共部門におけるオープンソース ソフトウェアの導入は、Microsoft 製品に現地の言語のサポートが不足していたため、教育分野から始まったとのことです。 「オープンソースへの移行は教育分野から始まり、ノルウェー政府によってますます正式なものになってきています」と彼は述べた。「数年前、ノルウェーのすべての学校は、ニーノシュク（ノルウェーで2番目に話されている言語）をサポートしない場合、マイクロソフトをボイコットすると脅しました。その後、マイクロソフトはニーノシュクをサポートしましたが、それでも多くの学校がオープンソースに移行しました。」 ノルウェーでは100以上の学校が、学校向けにカスタマイズされたLinuxであるSkolelinuxを使用しています。ベルゲンのCTOであるタフテダル氏によると、ベルゲンはノルウェーで最もオープンソースの導入が進んでいる都市の一つですが、ノルウェー南東部に位置するサルプスボルグでは、すべてのシステムでLinuxが稼働しています。 数年前、ノルウェー政府は、2006 年までにすべての公共部門組織がオープン ソース ソフトウェアの使用方法に関する計画を策定する必要があると発表しましたが、ガートナーの DiMaio 氏は、これは組織がオープン ソースに移行しなければならないことを意味するものではないと考えています。 ノルウェーのソフトウェア会社トロルテックの社長、エイリク・シャンベ・エング氏は、近年の新しいITシステムの導入がノルウェー政府によるオープンソースの採用を促進したと考えている。 「ノルウェー政府には、IT活用方法を近代化するよう強い圧力がかかっています」とシャンベ＝エング氏は述べています。「ゼロから始めるということは、変化と新しいアプローチのメリットを体験するということです。」MERITのゴーシュ氏は、ノルウェー政府によるオープンスタンダードの推進が、公共部門におけるオープンソースの採用に影響を与えていると考えています。オープンソースアプリケーションは一般的にオープンスタンダードを採用していますが、プロプライエタリソフトウェアはそうではないからです。ノルウェー政府は数年前に発行した通知でもオープンスタンダードについて言及し、2009年までにすべての公共部門ITシステムの公式文書においてオープンスタンダードを使用することを義務付けました。 EUのニュースサイトによると、ノルウェーのモルテン・アンドレアス・マイヤー近代化大臣はオスロでの記者会見で「特許形式は国民と政府間の通信には適用されなくなる」と述べた。 ブラジル ブラジル政府は、オープンソースソフトウェアを搭載したノートパソコン100万台を地元の学校に配布する可能性がある。マサチューセッツ技術協会は、発展途上国向けに低価格のLinuxノートパソコンを製造するプログラムを開始した。ブラジル政府は、このようなノートパソコンを200万台製造することを検討しており、その半数を地元の学校に配布する予定で、現在、資金調達の選択肢を検討している。 ブラジルでは、連邦政府、州政府、地方自治体によって既にオープンソースが構築されており、州および地方自治体の改革はより速いペースで進んでいます。ブラジル政府は独自のオープンソース戦略を採用すべきです。 「連邦政府が無料ソフトウェアを購入する前に、市や州の政府はより包括的な計画への道を積極的に開くべきだ」とレモス氏は述べた。 ブラジルの州政府では、大規模な移行が数多く行われてきました。例えば、パラナ州は1万人の職員をプロプライエタリソフトウェアからオープンソースのコラボレーションアプリケーションeGroupWareのカスタマイズ版に移行させており、サンパウロ州では州内の学校に1万6000台のPCと1000台のLinuxサーバーを導入しました（Mandriva調べ）。一部の州政府機関もオープンソースソフトウェアに移行しており、連邦政府機関22部局のうち7部局がオープンソースを使用していると報じられています。これには多くのオープンソースデスクトップ構成が含まれており、例えば、Sunの製品マーケティングマネージャーであるErwin Tenhumberg氏によると、連邦政府機関にはOpenOffice.orgを使用しているホストが4000台あります。 ブラジル連邦政府は、公共部門にオープンソースソフトウェアの使用を義務付ける法案を起草しました。この法案は、プロプライエタリソフトウェアの継続使用が正当であることを実証できない限り、政府機関がオープンソースソフトウェアに移行することを奨励するものです。 ブラジルのいくつかの州や自治体は、行政機関にオープンソースソフトウェアを優先的に扱うことを義務付ける法律を制定しました。これには、エスピリトサント州やパラナ州、アンパロ市、ソロノポーレ市、リベイラン・ピレス市、レシフェ市などの都市が含まれます。 しかし、ブラジルのLinuxベンダーConectivaのCEO、ジャック・ローゼンツヴァイグ氏は4月、これらの法律は厳格に施行されていないため、これらの州におけるオープンソースの利用には影響しないと述べた。Mandriva（ConectivaとMandrakesoftの合併により設立）のバンシロン氏は、ブラジルは「口先だけで行動に移していない」と考えている。「政治家がやりたいことと、行政が実行に移そうとしていることの間には、依然としてギャップがある」と同氏は述べた。 立法政策と同様に、ブラジル政府も研究プロジェクトに資金を提供し、オープンソース ソフトウェアに関するトレーニングとサポートを提供する技術センターである CDTC などのオープンソースの使用を推進しています。 ブラジル政府は、オープンソースソフトウェア導入の主な理由はコスト削減だと主張している。「この移行の主な理由は経済的なものです」と、ブラジル国立情報技術協会のセルジオ・アマデウ・ダ・シルベイラ会長はBBCのインタビューで語った。「オープンソースソフトウェアに切り替えれば、外国企業に支払うロイヤリティを削減できます。」 ブラジル政府にフリーソフトウェア戦略の策定を助言したレモス氏は、政府にとって経費削減が「非常に重要な」理由であることに同意した。レモス氏によると、政府がオープンソースを支援する他の要因としては、ソースコードへのアクセスによる教育的メリットが挙げられる。例えば、サンパウロ州政府はテレセントロのためのコミュニティセンターを設立し、そこで人々がフリーソフトウェアにアクセスできるようになっている。 「テレセントロスの興味深い点は、人々がインターネットを閲覧するためにコンピューターを使い始めているだけでなく、ソフトウェアのソースコードにパッチを当てることでプログラミングを学び始めている人が増えていることです」とレモス氏は述べた。「フリーソフトウェアは熟練したプログラマーのコミュニティを築き上げ、すぐに国の技術開発全体にとって重要な前線となりました。つまり、『教育』のメリットは、ブラジル政府がフリーソフトウェアとオープンソースソフトウェアを採用するきっかけとなった重要な要因でもあるのです。」 レモス氏によると、公共部門によるフリーソフトウェアの導入は、ブラジルの大規模かつ活発なフリーソフトウェアコミュニティによっても提唱されていたという。 レッドモンク知事は、ブラジル政府がオープンソースに熱心なのは、一部は「米国企業に対する強い不信感」から、一部は文化的な理由から来ていると考えている。 フランス 10年前、多くのヨーロッパ諸国がオープンソースソフトウェアの積極的な推進を開始しましたが、中でもフランスは最も積極的でした。政策支援と注目度の高いプロジェクトを通じて、フランス共和国は長年にわたり、特に政府機関と教育機関において、オープンソースソフトウェアの開発を継続的かつ精力的に進めてきました。昨年、フランス政府は大学生に対し、オープンソースソフトウェアが収録されたUSBメモリ17万5000個を無償配布しました。 フランスは現在でもオープンソース ソフトウェアにさらに重要な役割を与えており、オープンソース ソフトウェア ベンダーを支援するために、より有利な措置を講じています。 今年1月、フランスの準軍事警察は、Microsoft Windowsオペレーティングシステムの使用を段階的に廃止し、Linuxに移行すると発表しました。フランス国家憲兵隊は2005年以降、Microsoft OfficeとInternet Explorerの使用を順次廃止し、OpenOfficeやFirefoxなどのオープンソース製品に切り替えてきました。 フランス国家憲兵隊は最近、Microsoft Windowsの代わりにUbuntuを導入することで数百万ユーロのコスト削減を実現したと発表しました。フランス警察は2005年にMicrosoft Officeの代わりにOpenOfficeを導入し、オープンソースソフトウェアへの移行を開始しました。その後、FirefoxやThunderbirdといった他のオープンソースソフトウェアも導入しました。Microsoftが2006年にWindows Vistaをリリースすると、Windowsを段階的に廃止し、Ubuntuの導入を開始しました。最近では、既に5,000台のワークステーションにUbuntuを導入済みです。さらに、年末までに15,000台のワークステーションにUbuntuを導入する計画です。さらに、2015年までに警察システム全体の90,000台のワークステーションすべてにUbuntuを導入する予定です。 #p# アメリカ合衆国 ニューヨーク州議会は、オープンソース ソフトウェア開発者に年間最大 200 ドルの控除限度額で 20% の税額控除を提供するため、米国税法を改正しました。 米国の税法は非常に厳格で、支払うべき税金は必ず全額支払う必要があります。曖昧な点は一切ありません。最近、ニューヨーク州議会は方針を転換し、Firefoxや電子カレンダーといったオープンソースソフトウェアを利用していること、そしてオープンソースソフトウェア開発者が直面する課題を理解していることから、補助金を出すことを決定しました。 米国上院と下院は7,870億ドルの経済刺激策を承認し、月曜日にオバマ大統領に承認を求める予定です。この経済刺激策の詳細には、オープンソースソフトウェアの医療分野への進出を促す可能性のある興味深い条項が隠されています。計画書（PDF）の488ページには、保健福祉長官がオープンソースの医療技術システムについて調査すると記載されています。Wikipediaには、数十種類のオープンソースの医療ソフトウェアプログラムが掲載されています。 米国の連邦歳出法案で「オープンソースソフトウェア」のような用語を目にすることは極めて稀です。しかし、2009年に提案された国防権限法案には、軍事機関に対し、有人または無人航空機の装備におけるオープンソースソフトウェアの利用を検討するよう求める条項が含まれていました。法案ではオープンソースソフトウェアの具体的な利用方法は明記されていませんでしたが、下院軍事委員会の報告書には、「委員会は情報システムソフトウェア開発におけるコスト上昇とセキュリティ関連問題の減少を懸念している」と記されています。 英国 BBCによると、英国政府はオープンソースソフトウェアの推進を近々決定し、公共サービスにおける商用ソフトウェアの代替としてオープンソースソフトウェアの購入を検討するという。政府は「資金が最も効果的に使われる場合」のみ承認すると述べており、オープンソースソフトウェアのほとんどは無料である。 商用ソフトウェア分野では、政府は契約とライセンスの問題に直面しています。ライセンスの期限が切れると、政府は再びソフトウェアの費用を支払わなければなりません。オープンソースソフトウェアはこの問題を回避できるため、財政難に直面する国にとって最適な選択肢となります。各国政府は、オープンソースソフトウェアの導入に関する具体的な計画、ましてや詳細な計画をまだ提示していません。大手ソフトウェアプロバイダーであるMicrosoftとSunは、オープンソースソフトウェアに反対しておらず、むしろ積極的に支持しています。ビル・ゲイツ氏はCNETで、フリーソフトウェアは姿勢を表すものであり、このオープンな姿勢を推進すべきだと述べました。 キューバ キューバは、Microsoft Windows が国家利益に及ぼす脅威に対応して、最近、Nova という独自の Linux オペレーティング システムを導入しました。 このLinuxディストリビューションには、いくつかのアプリケーションソフトウェアも含まれています。このシステムは最近、ハバナで開催された「技術主権」に関する会議で発表されました。キューバ情報科学大学フリーソフトウェア研究所のロドリゲス学長は、現在キューバのコンピュータの20%がLinuxを使用していると述べました。キューバの多くの大学や政府機関がLinuxへの移行を開始しているものの、一部の国営企業はLinuxが自社のアプリケーションと互換性がないのではないかと懸念していると述べました。 ロドリゲス氏は、5年以内にキューバのコンピューターの半数が国産のLinuxシステムを使用するようになるだろうと語った。 キューバ政府は、米国の安全保障機関がMicrosoft Windowsのコードにアクセスできるため、Windowsの使用はキューバの国家安全保障にとって脅威となると考えています。さらに、米国によるキューバへの長期にわたる制裁措置により、キューバは正規のWindowsソフトウェアの新規入手や最新のソフトウェアアップデートの入手が困難になっています。 キューバのバルデス通信大臣は、情報分野における自主管理の強化が重要な課題であると述べた。バルデス大臣自身も、キューバ国内でフリーソフトウェアを推進する委員会を率いている。キューバ国民がパソコンの購入を許可されたのは昨年からであることは注目に値する。 ドイツ ドイツ外務省は、11,000台すべてのコンピュータをGNU/Linuxなどのオープンソースソフトウェアに置き換えました。この移行により、他の省庁と比較して保守コストが大幅に削減されます。マドリード駐在ドイツ大使館の外交官で、元外務省ITディレクターのロルフ・シュステ氏は、「外務省は遠隔地や困難な場所でもコンピュータを運用する必要があります。1台あたり年間1,000ユーロを投資していますが、これは他の省庁の平均コストである1台あたり年間3,000ユーロ以上と比べるとはるかに低い水準です」と述べています。シュステ氏は、オープンソースのデスクトップシステムの保守コストは、プロプライエタリシステムよりもはるかに低いと述べました。日本と韓国の大使館もオープンソースシステムに完全移行しています。マドリード大使館は昨年10月からGNU/Linuxの使用を開始しており、移行は非常にうまくいっていると述べています。 ロシア ロシア郵政公社は、コンピュータシステム全体をLinuxプラットフォームに移行する予定で、関係機関はLinuxがニーズを満たせるかどうかの検証を開始しています。報道によると、Linuxへの移行の主な理由はコスト削減です。ロシア郵政公社はどのディストリビューションを採用するかをまだ明らかにしていませんが、複数の情報筋によると、Red Hat Linuxが最も有力な候補のようです。 テストに合格すれば、ロシアの42,000以上の郵便局のコンピュータシステムがLinuxプラットフォームに移行され、125,000台以上のコンピュータが対象となります。毎日、数え切れないほどの手紙、郵便物、小包、送金がこれらのLinuxベースのコンピュータで処理されることになります。その規模と範囲が広範であるため、この移行の完了には相当な時間がかかる可能性があります。 ロシアのソフトウェア著作権侵害率はかつて99%に達しました。ソフトウェアベンダーとユーザーの利益、国際的な圧力、そして国内ソフトウェア開発のニーズを慎重に検討した結果、ロシア政府はついに、海賊版対策として、症状と根本原因の両方に対処する方法を見つけました。 解決策は、正規ソフトウェアも海賊版ソフトウェアも使わないことです。ロシアは2007年、Linuxベースのロシア製OSをすべての学校に導入し、オープンソースソフトウェアの積極的な推進を図りました。ロシア全土でLinuxに関する様々な研修コースやワークショップが開催されました。導入から1年が経過した現在、今年9月までにパイロット地域の1,092校で導入が完了し、パイロット地域外の200校以上でも導入が予定されています。ロシア政府が学校へのオープンソースOS導入に多額の投資を行っているのは、この世代が卒業後、家庭でも職場でも使い慣れたLinuxオープンソースソフトウェアを選択し、海賊版Microsoftソフトウェアを使うという轍を踏まないようにするためであることは明らかです。 ロシアは、外国のソフトウェアやライセンス契約への依存を減らすために、現在、独自の Linux ベースのオペレーティング システムの開発を計画している。 報告書によると、このソリューションは「オープンソースコード」と称され、Linux/GNUの派生版に類似している。さらに、このオペレーティングシステムは高度なカスタマイズ性を提供するという。伝えられるところによると、ロシアが同様のオープンソースソフトウェアの開発を試みるのは今回が初めてではない。 ロシア・トゥデイによると、ロシア国内の3つの地域で、学校で使用されているすべてのMicrosoft製OSをLinuxに置き換えるパイロットプロジェクトが開始された。地元当局によると、ロシアの教育機関は今年中にLinux OSを導入する予定だという。 |
